Заключение повторной научной лингвистической экспертизы
в части аутентичности текстов на казахском и русском языках на проект
Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в
Республике Казахстан»
1. Основание научной лингвистической экспертизы:
Проект Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее - проект Закона), направленный письмом Министерства юстиции Республики Казахстан от 18 июня 2014 года № 11-04/300.
2. Методические основания научного лингвистического исследования:
При проведении научной лингвистической экспертизы были использованы такие общие научные методы: обзор, синтез, логический анализ, сравнение и методы языкознания как лексико-семантический, грамматический, лингвостилистический анализ.
3. Результаты исследования:
По проекту Закона замечаний нет.
4. Заключение:
Проект Закона может быть внесен на дальнейшее рассмотрение.
Эксперты:
Заключение научной лингвистической экспертизы в части
аутентичности текстов на казахском и русском языках на проект
Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в
Республике Казахстан» (новая редакция)
1. Основание научной лингвистической экспертизы:
Проект Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (новая редакция) (далее - проект Закона), направленный письмом Министерства юстиции Республики Казахстан от 15 мая 2014 года № 11-06/224.
2. Методические основания научного лингвистического исследования:
При проведении научной лингвистической экспертизы были использованы такие общие научные методы: обзор, синтез, логический анализ, сравнение и методы языкознания как лексико-семантический, грамматический, лингвостилистический анализ.
3. Результаты исследования:
По проекту Закона замечаний нет.
4. Заключение:
Проект Закона может быть внесен на дальнейшее рассмотрение.
Эксперты:
Письмо «Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан» от 15 мая 2014 года № 4489
Министерство юстиции
Республики Казахстан
На исх. № 11-06-17/и-1271 от 23.04.14 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, рассмотрев проекты Законов Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (новая редакция) и сопутствующего к нему законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности», сообщает, что предложений и замечаний не имеет.
Письмо Некоммерческое объединение юридических лиц «Ассоциация судовладельцев и предпринимателей морской индустрии»
Министерство юстиции
Республики Казахстан
на № 11-06-17/и-1493 от 11.05.2014 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
к проектам Законов Республики Казахстан «Об оценочной
деятельности» (новая редакция), и «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
оценочной деятельности»
Некоммерческое объединение юридических лиц «Ассоциация судовладельцев и предпринимателей морской индустрии» рассмотрев проекты Законов Республики Казахстан «Об оценочной деятельности» (новая редакция), и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности» сообщает, что замечаний и предложений не имеет.
Письмо ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» от 20 мая 2014 года № 660
Комитет регистрационной службы
и оказания правовой помощи
Министерства юстиции
Республики Казахстан
На исх. № 11-06-17/и-1493 от 11.05.14 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проекты Законов Республики Казахстан «Об оценочной
деятельности в Республике Казахстан»
(новая редакция) и «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам оценочной деятельности»
Представленные для заключения материалы: законопроекты, пояснительные записки.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» по представленным для экспертного заключения законопроектам, замечаний и предложений не имеет.
Письмо РОЮЛ «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана» от 20 мая 2014 года № 429
Комитет регистрационной службы
и оказания правовой помощи
Министерство юстиции
Республики Казахстан
На исх. № 11-06-17/и-1493 от 11.05.14 г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проекты Законов Республики Казахстан «Об оценочной
деятельности в Республике Казахстан»
(новая редакция) и «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам оценочной деятельности»
Представленные для заключения материалы: законопроекты, пояснительные записки.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
РОЮЛ «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана» по представленным для экспертного заключения законопроектам, замечаний и предложений не имеет.
Ассоциации финансистов Республики Казахстан по проектам
Законов Республики Казахстан «Об оценочной деятельности» и «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности»
Введение. Ассоциация финансистов Казахстана, рассмотрев проекты Законов Республики Казахстан «Об оценочной деятельности» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности» (далее - Проекты), отмечает следующее.
Актуальность Проекта. Считаю принятие Проектов актуальным.
Последствия принятия Проекта.
Позитивные последствия. Полагаю, что принятие Проекта не окажет негативного влияния на развитии экономики страны.
Негативные последствия. По состоянию на 20.05.14 г. отсутствуют.
Предложения. По состоянию на 20.05.14 г. отсутствуют.
Вывод. На основании вышеизложенного считаю возможным принятие Проекта.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О проекте Закона Республики Казахстан
«Об оценочной деятельности в Республике Казахстан»
(первое чтение)
В соответствии с пунктом 36 Регламента Мажилиса Парламента Республики Казахстан Мажилис Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Одобрить проект Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» в первом чтении.
Заключение Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 4 февраля 2015 года № 5-5-146 по проекту Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (первое чтение)
Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе, рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (далее - законопроект), отмечает следующее.
Законопроект разработан в соответствии с Планом законопроектных работ Правительства РК на 2014 год и направлен на совершенствование законодательства в сфере оценочной деятельности, путем изменения системы ее регулирования, внедрения международных стандартов.
В этой связи, субъектами оценочной деятельности законопроектом предлагается определить юридическое лицо (оценочную организацию). При этом, предусматривается обязательное условие - состоять в членстве в одной из территориальных палат оценщиков.
На этом основании, взамен существующему лицензированию оценочной деятельности для физических лиц вводится сертификация оценщиков.
Для улучшения качества оценки вводится внутренний и внешний контроль его качества, а также экспертиза отчетов оценщиков экспертными советами палат оценщиков.
Более того, в целях защиты прав потребителей и возмещения причиненного им ущерба, связанного с некачественной оценкой, предлагается создание компенсационного фонда.
Установлена компетенция уполномоченного органа по контролю за исполнением требований законодательства и функций Республиканской палатой оценщиков.
При обсуждении законопроекта рабочей группой по предложению постоянных Комитетов, депутатов, отдела законодательства внесен ряд изменений и дополнений в положения законопроекта.
В частности:
• внесена поправка о том, что оценочная организация может быть членом территориальной палаты по месту своей фактической регистрации;
• законопроект дополнен нормой о том, что обязательная оценка проводится для приватизации, передачи в доверительное управление либо аренду (аренду с последующим выкупом) только государственного имущества, а также в случаях составления брачных контрактов и раздела имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества, проведения оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы;
• предложено дополнить договор на проведение оценки следующими требованиями: описание объекта или объектов оценки, позволяющее осуществить их идентификацию; дату определения стоимости объекта оценки; указание на стандарты в области оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки; вид определяемой стоимости;
• внесены поправки, направленные на расширение прав оценочных организаций, такие как: привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки ученых, специалистов в определенной области науки, техники, искусства или ремесла по профилю проводимой оценки; требовать от заказчика при проведении оценки обеспечения доступа к объекту, а также в полном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки;
• дополнены права территориальных палат оценщиков: вступать в международные объединения оценщиков; применять меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов; организовывать профессиональное обучение работников членов палаты оценщиков; организовать информационное и методическое обеспечение своих членов; представлять интересы своих членов в их отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков; образовывать третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами территориальных палат оценщиков, а также между ними и потребителями произведенных членами территориальных палат оценщиков услуг, иными лицами, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о третейских судах; осуществлять анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в территориальную палату оценщиков;
• предложено изменить сумму взносов в компенсационный фонд, которую предлагается выражать не в обозначенной сумме, а в зависимости от месячного расчетного показателя, учитывая инфляционные процессы.
Кроме того, по всему тексту законопроекта внесены поправки редакционного, уточняющего характера с целью исключения правовых пробелов, приведения норм законопроекта в соответствие друг с другом и другими законодательными актами Республики Казахстан.
В целом, внесенные поправки направлены на улучшение условий деятельности для заказчиков, оценочных организаций, территориальных палат оценщиков, что позволят обеспечить более качественное развитие сферы оценочных отношений, приведение ее в соответствие с международными стандартами.
Всего рассмотрено и обсуждено более 400 поступивших замечаний и предложений от депутатов, постоянных Комитетов и отдела законодательства Мажилиса.
Проведено 8 заседаний рабочей группы с участием представителей Министерства юстиции, Национального Банка Республики Казахстан, а также неправительственных организаций.
На основании изложенного, Комитет считает возможным внести данный законопроект на обсуждение пленарного заседания Мажилиса Парламента Республики Казахстан в первом чтении.